科技巨頭再遭一擊。北京時間9日,路透社報道稱,G20財政部長已于8日達成共識,要制定共同的規(guī)則以彌補Facebook等全球科技巨頭為降低企業(yè)所
科技巨頭再遭一擊。北京時間9日,路透社報道稱,G20財政部長已于8日達成共識,要制定共同的規(guī)則以彌補Facebook等全球科技巨頭為降低企業(yè)所得稅而利用的漏洞。事實上,關(guān)于“數(shù)字稅”,歐盟已試探多次,在法國、英國的帶頭之下,科技巨頭們的日子也變得越來越難。然而美國還在背后撐腰,歐盟內(nèi)部的分歧仍舊存在,數(shù)字稅距離真正落地或許還要一段時間。
發(fā)難
不出意外地,大型科技企業(yè)再次成為討論的中心。路透社報道稱,關(guān)于數(shù)字稅公報的最終版本在周日公布,“在解決數(shù)字化問題帶來的稅收挑戰(zhàn)上,我們欣喜于取得的進展,并贊同采用雙支柱項目策略”。此外,公報草案還提到,會努力基于達成共識的解決方案,在2020年前提交最終報告。
科技巨頭仿佛成了眾矢之的。按照路透社的報道,一直以來,F(xiàn)acebook、谷歌、亞馬遜和其他大型科技公司都備受批評,原因主要在于無論他們最終服務的人群在哪里,他們都會選擇在低稅收的國家實現(xiàn)盈利,從而減少納稅,這種做法在很多人眼里都是違反公平原則的。
事實上,針對數(shù)字稅,歐盟早已率先發(fā)難。去年3月,歐盟終于公布“數(shù)字稅”方案,其中提到宣布擬對全球年收入超過7.5億歐元的大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)征稅。但隨后,這一方案幾經(jīng)波折,雖然法國、英國堅定地站在了歐盟一邊,但包括丹麥、瑞典和愛爾蘭的官員表示反對,稱數(shù)字稅將降低他們的競爭力。今年3月,歐盟也不得不宣布,暫停在歐盟范圍內(nèi)推行統(tǒng)一的數(shù)字稅。
帶不動歐盟,法國準備先“單干”。今年5月21日,法國參議院剛剛投票通過向互聯(lián)網(wǎng)巨頭征收數(shù)字稅的法律草案。按照該草案,從2019年1月1日起,全球數(shù)字業(yè)務營收不低于7.5億歐元和在法國營業(yè)收入超過2500萬歐元的企業(yè)將被征收3%的數(shù)字稅。按照法國財長勒梅爾的說法,2019年數(shù)字稅的稅收收入預計為4億歐元,到2022年這一數(shù)字將達到6.5億歐元。
遭殃
科技巨頭似乎已經(jīng)激起民憤。此前家樂福首席執(zhí)行官Bompard在接受法國《星期日報》的采訪時就曾提到,是時候解決實體企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在財政上的不平等了。“他們的商品涌入市場,卻不用繳納增值稅和幾乎所有其他稅種,這是難以接受的。在同樣營業(yè)額水平上,他們應該交同樣的稅。”
根據(jù)歐盟執(zhí)委會提供的數(shù)據(jù),傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)需要繳納的有效稅率達到23.3%,而大型科技公司往往跨國運營,在歐盟繳納的平均稅率只有9.5%。
得了便宜還不賣乖,是讓這些科技巨頭被盯上的終極原因。雖然歐盟已經(jīng)給了科技巨頭相對較低的稅率,但后者還是優(yōu)中選優(yōu),把自己的歐洲總部設立在愛爾蘭等低稅率國家,以規(guī)避在歐洲所繳納的巨額稅收,蘋果和谷歌就是如此。
互聯(lián)網(wǎng)分析師楊世界稱,歐盟要率先對這些大型科技公司征稅,主要是因為這些大型的國際互聯(lián)網(wǎng)公司在歐盟境內(nèi)的其他國家有大量收入,這些收入帶來的應稅利潤也是巨額的,但這些公司為了降低他們的納稅風險,就把從其他國家掙到的利潤重新投入到稅率更低的國家,這就導致這些科技公司在歐盟境內(nèi)一些高稅率國家掙到的錢流入到了其他低稅率國家,造成歐盟境內(nèi)一些高稅率國家的稅收損失。
但加征數(shù)字稅的話,對企業(yè)來說就相當于加征雙重稅,自然也會引起歐盟境內(nèi)其他低稅率國家的反對,因為雙重稅會使得這些大型互聯(lián)網(wǎng)公司在低稅率國家的市場份額下降或科技巨頭的流失。
博弈
挑戰(zhàn)巨頭從來都不是一件容易的事,更何況是一次性挑戰(zhàn)多個巨頭。路透社提到,英國和法國一直是大力倡導企業(yè)征稅提案的國家,而美國則恰恰相反。因為美國擔心,在大力推進全球企業(yè)稅收的問題上,美國互聯(lián)網(wǎng)公司正在遭遇不公正的對待。
今年3月,法國放風準備對科技巨頭征稅時就提到,目標企業(yè)約有30家,其中大部分是美國企業(yè)。而據(jù)《巴黎人報》報道,美國谷歌、亞馬遜、Facebook、蘋果、優(yōu)步、愛彼迎、繽客及法國在線廣告企業(yè)Criteo均位列其中。
如今,美歐之間的貿(mào)易博弈仍在繼續(xù),數(shù)字稅也依舊時隱時現(xiàn)。而在這場美歐博弈之間,對于數(shù)字稅本身而言,或許也仍舊存在諸多障礙。畢竟對于這些低稅率國家而言,這些科技巨頭就是吸金利器,數(shù)字稅對他們來說無異于割肉。
去年歐盟醞釀出臺數(shù)字稅時,美國也被認為會成為數(shù)字稅的重災區(qū)。當時,根據(jù)歐盟執(zhí)委會的估算,大約有120-150家互聯(lián)網(wǎng)巨頭會被此項規(guī)定所影響。但據(jù)了解,受牽連的企業(yè)中半數(shù)為美國企業(yè)。值得注意的是,歐盟公布這項計劃的同時,正趕上美國鋼鋁關(guān)稅正式生效前的關(guān)鍵時期。
楊世界稱,歐盟內(nèi)部分為兩個陣營,一個是稅率相對較高的國家,一個是稅率相對降低的國家,對于這兩大陣營而言,征收數(shù)字稅就會出現(xiàn)不同的意見。例如谷歌在歐盟境內(nèi)高稅率的國家掙錢然后投入到低稅率國家,就容易引起高稅率國家的不滿。
但征收雙重稅就可能引起低稅率國家的不滿,因為他們覺得好不容易通過低稅率政策或者優(yōu)惠條件將巨頭引進進而促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展,他們害怕失去谷歌這種巨頭,擔心影響這些巨頭在當?shù)氐氖袌霾季?,進而影響政府的稅收,從而造成當?shù)亟?jīng)濟的波動。