我國尚未制定有關(guān)動(dòng)物保護(hù)和管理的一般性法律，動(dòng)物法體系由野生動(dòng)物法、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物法、畜牧法等專門立法構(gòu)成，唯獨(dú)伴侶動(dòng)物專門立法缺失。這
“我國尚未制定有關(guān)動(dòng)物保護(hù)和管理的一般性法律，動(dòng)物法體系由野生動(dòng)物法、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物法、畜牧法等專門立法構(gòu)成，唯獨(dú)伴侶動(dòng)物專門立法缺失。這導(dǎo)致多年來圍繞犬貓的繁殖、運(yùn)輸、屠宰、銷售、飼養(yǎng)、流浪動(dòng)物處置等人類活動(dòng)或執(zhí)法不嚴(yán)，或無法可依，引發(fā)社會(huì)分裂、道德滑坡、食品安全風(fēng)險(xiǎn)、公共衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn)等一系列嚴(yán)重的社會(huì)問題。”全國人大代表、四川省金川縣政協(xié)副主席新甲旦真表示。
他接受采訪采訪時(shí)表示，建議加快制定《伴侶動(dòng)物保護(hù)和管理法》。“伴侶動(dòng)物，經(jīng)過漫長進(jìn)化演變，已經(jīng)脫離了自然界的生物鏈，融入了人們的生活。作為動(dòng)物法體系中的一項(xiàng)空白，無論是從防疫的角度，還是從保護(hù)與管理的角度，都亟待制定一部伴侶動(dòng)物保護(hù)和管理專門立法，來解決圍繞伴侶動(dòng)物發(fā)生的種種社會(huì)治理問題。”新甲旦真說，“制定《伴侶動(dòng)物保護(hù)和管理法》的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。調(diào)查問卷、社區(qū)座談、網(wǎng)絡(luò)輿論和日常觀察均顯示，民眾對(duì)伴侶動(dòng)物在管理和保護(hù)方面都已經(jīng)達(dá)成基本共識(shí)。”
他建議，要確立“管理”和“保護(hù)”并重的立法理念。針對(duì)管理內(nèi)容，要負(fù)責(zé)任對(duì)待貓犬，嚴(yán)懲不文明養(yǎng)犬行為。養(yǎng)貓、養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)文明飼養(yǎng)，妥當(dāng)照顧，履行治療、防疫、適時(shí)絕育、不遺棄義務(wù)。養(yǎng)犬許可證制度全國實(shí)行。養(yǎng)貓?jiān)S可證因地而異，授權(quán)地方政府裁量，鼓勵(lì)植入電子芯片。
新甲旦真說，在保護(hù)方面，要禁止虐待貓狗，禁止食用。對(duì)于虐待和遺棄行為，根據(jù)情節(jié)輕重設(shè)置相應(yīng)責(zé)任形式處罰。禁止以食用為目的的犬貓養(yǎng)殖、偷盜、毒殺、誘捕等消費(fèi)行為，保障公共衛(wèi)生安全和食品安全，維護(hù)善良風(fēng)俗。其次，從源頭上控制流浪動(dòng)物的產(chǎn)生，建立救助體系。源頭控制包括嚴(yán)格規(guī)范貓、犬繁殖經(jīng)營，嚴(yán)懲遺棄行為。
關(guān)鍵詞： 動(dòng)物保護(hù)
