(原標(biāo)題：山東自曝發(fā)展短板 新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū) 力爭3年見成效)周圍地區(qū)的崛起，讓經(jīng)濟(jì)總量排在全國第三的山東省感受到了壓力，同時(shí)
(原標(biāo)題：山東自曝發(fā)展短板 新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū) 力爭3年見成效)
周圍地區(qū)的崛起，讓經(jīng)濟(jì)總量排在全國第三的山東省感受到了壓力，同時(shí)山東也認(rèn)識(shí)到自己發(fā)展的短板，準(zhǔn)備通過新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)鳳凰涅槃。
在山東省22日召開的“全面展開新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程動(dòng)員大會(huì)”上，省委書記劉家義在講話中歷數(shù)了山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板，包括改革開放意識(shí)不夠強(qiáng)，科技創(chuàng)新力滯后，區(qū)域優(yōu)勢減弱等。
這些短板，是在與其他經(jīng)濟(jì)區(qū)相比較之后得出的。一直排在山東之后的河南省在某些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上已經(jīng)超越了山東。劉家義說，山東面臨著“由別人追著跑到追著別人跑”的窘境。
區(qū)域優(yōu)勢減弱
在區(qū)域優(yōu)勢方面，山東感受到了來自周圍地區(qū)的“擠壓”。
其中，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)異軍突起，隨著鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中原城市群等重大建設(shè)蓬勃展開，河南的區(qū)域發(fā)展地位猛升。
對(duì)山東而言，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的崛起是一個(gè)方面，來自南北兩方面的壓力也不小。
“環(huán)視周邊，我們受相鄰區(qū)域發(fā)展的擠壓越來越重。向北，京津冀協(xié)同發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，北京加快‘瘦身提質(zhì)’、天津加快‘強(qiáng)身聚核’、河北加快‘健身增效’，特別是雄安新區(qū)橫空出世，定位‘千年大計(jì)、國家大事’，未來發(fā)展不可限量。向南，長江經(jīng)濟(jì)帶生機(jī)勃勃，其龍頭上海建立了中國首個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，正全力申建自由貿(mào)易港，將引領(lǐng)長江經(jīng)濟(jì)帶進(jìn)入發(fā)展新階段，改變中國的經(jīng)濟(jì)地理版圖。”劉家義在講話中說。
作為海洋大省，又面朝日韓，山東曾經(jīng)是外向型經(jīng)濟(jì)的重要方向。但現(xiàn)在，劉家義坦言，近年來山東省與日韓地方經(jīng)貿(mào)合作不確定性增加，對(duì)外合作的海上大通道優(yōu)勢發(fā)揮不出來。
在2008年國際金融危機(jī)帶來產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的倒逼壓力之時(shí)，南方一些省市搭上了轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的頭班車，例如廣東實(shí)施產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)力“雙轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略”，加速推動(dòng)“騰籠換鳥”;江蘇實(shí)施產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、信息化引領(lǐng)等6大行動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向“高輕優(yōu)強(qiáng)”調(diào)整優(yōu)化;浙江實(shí)施“四換三名”工程(“四換”，騰籠換鳥、機(jī)器換人、空間換地、電商換市;“三名”，大力培育名企、名品、名家)，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益提升。
山東則錯(cuò)失了這一次良機(jī)，“由于種種原因，我們沒有以壯士斷腕的決心轉(zhuǎn)到位、調(diào)到位。”劉家義說，山東省主營業(yè)務(wù)收入排前列的輕工、化工等多為資源型產(chǎn)業(yè)，能源原材料產(chǎn)業(yè)占40%以上，而廣東、江蘇兩省第一大行業(yè)均為計(jì)算機(jī)通信制造業(yè);全國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)百強(qiáng)山東省只有2家，排名都在60名以后。
“最近，有研究報(bào)告認(rèn)為，我省轉(zhuǎn)調(diào)進(jìn)程總體上落后于廣東、江蘇5年，有些方面落后更多。”劉家義說。
建設(shè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)
劉家義表示，山東省在全國區(qū)域競爭大棋局中，已經(jīng)不那么耀眼。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，新動(dòng)能成長不快，發(fā)展活力不足，經(jīng)濟(jì)效益不高，拉低了山東的區(qū)域競爭優(yōu)勢。
劉家義說，實(shí)踐證明，在科技革命面前“無問西東”，誰搶占了科技高地，誰就能在激烈競爭中脫穎而出。相比之下，山東省的差距還比較明顯。
數(shù)據(jù)表明，2016年，山東省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重為33.8%，分別比江蘇、浙江低7.7和6.3個(gè)百分點(diǎn)，比河南低1.1個(gè)百分點(diǎn);全社會(huì)科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占比2.30%，分別比廣東、江蘇、浙江低0.22、0.32和0.09個(gè)百分點(diǎn);PCT(專利合作協(xié)定)國際專利申請(qǐng)量廣東有2.4萬件，山東省1399件，僅為廣東的5.8%。
劉家義總結(jié)道，不可否認(rèn)，與兄弟省市相比，山東省這幾年改革勁頭小了、步子慢了、力度差了。山東這差距、那差距，最大的差距在體制機(jī)制上，在改革不深入、開放不到位上。
