彼得·麥克唐納(Peter McDonald)是墨爾本大學(xué)人口與全球健康學(xué)院教授，國(guó)際人口科學(xué)研究聯(lián)盟主席。他對(duì)世界各國(guó)政府，特別是澳洲、歐洲和東亞
彼得·麥克唐納(Peter McDonald)是墨爾本大學(xué)人口與全球健康學(xué)院教授，國(guó)際人口科學(xué)研究聯(lián)盟主席。他對(duì)世界各國(guó)政府，特別是澳洲、歐洲和東亞的人口問(wèn)題有很深的研究。2015年，他獲得了美國(guó)人口協(xié)會(huì)的主要獎(jiǎng)項(xiàng)Irene B. Taueber獎(jiǎng)。此外，他還是ARC人口老齡化研究卓越中心的副主任、歐盟人口顧問(wèn)、澳大利亞技術(shù)移民部長(zhǎng)級(jí)咨詢委員會(huì)的成員。
聯(lián)合國(guó)4月1日發(fā)布的報(bào)告顯示，據(jù)測(cè)算，到2050年世界人口將達(dá)到98億人，其中，65歲以上的老年人口將超過(guò)15億人，占總?cè)丝诘?6%。這意味著，每6個(gè)人中就有1人是65歲以上的老年人。
這一變化的原因是全球性的出生率下降和壽命延長(zhǎng)。這將對(duì)世界經(jīng)濟(jì)乃至個(gè)人產(chǎn)生怎樣的影響?且聽(tīng)國(guó)際人口科學(xué)研究聯(lián)盟主席、墨爾本大學(xué)人口與全球健康學(xué)院教授彼得·麥克唐納怎么說(shuō)。
“2060年之后，人口增長(zhǎng)幾乎完全取決于世界上最不發(fā)達(dá)國(guó)家的生育率水平”
聯(lián)合國(guó)每?jī)赡陼?huì)發(fā)布一次人口預(yù)測(cè)。專(zhuān)家在做人口預(yù)測(cè)時(shí)，往往會(huì)制作三套預(yù)測(cè)，一套是基于人口增速高標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)測(cè)、一套是基于人口增長(zhǎng)低標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)測(cè)、一套是基于中間值的預(yù)測(cè)。從歷年被不斷修正的中間值來(lái)看，這個(gè)中間值一直在向上修正，這意味著人口增長(zhǎng)速度是超預(yù)期的。
預(yù)計(jì)到2050年，世界人口將達(dá)到100億左右。但如果生育率繼續(xù)下降并低于最低預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)的話，那世界人口屆時(shí)將達(dá)到73億，比現(xiàn)在的全球總?cè)藬?shù)還要少。
但是，一般人口趨勢(shì)掩蓋了各國(guó)之間的巨大差異。我前面說(shuō)的是基于全球的預(yù)測(cè)視角，具體到某個(gè)大洲、某個(gè)地區(qū)、某個(gè)國(guó)家來(lái)看就會(huì)大相徑庭。
有91個(gè)國(guó)家的出生人數(shù)不足以維持人口更替水平，這些國(guó)家主要為歐洲及南美和北美國(guó)家。
然而在非洲和亞洲的一些國(guó)家或地區(qū)，出生率則持續(xù)增長(zhǎng)。比如一些非洲國(guó)家，因?yàn)槿狈Ρ匾谋茉写胧?，平均每位婦女要生育7-8個(gè)孩子。預(yù)計(jì)到2053年，世界上最不發(fā)達(dá)國(guó)家的人口將翻一番，而在一些國(guó)家甚至?xí)黾尤丁?/p>
可以說(shuō)，在2060年之后，人口增長(zhǎng)幾乎完全取決于世界上最不發(fā)達(dá)國(guó)家的生育率水平。
“老齡化問(wèn)題沒(méi)有一勞永逸的解決辦法”
老齡化帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題是多方面多角度的，很難說(shuō)哪個(gè)是最嚴(yán)重的。對(duì)老年人個(gè)人來(lái)說(shuō)，貧困多病是最大的直觀痛苦，而有些中老年人需要在子女家中或自己家中擔(dān)負(fù)起看護(hù)下一代的責(zé)任，他們要承受的經(jīng)濟(jì)和精神負(fù)擔(dān)也需要被關(guān)注。
“空巢老人”這個(gè)群體一直備受關(guān)注。因?yàn)榻逃?、成長(zhǎng)環(huán)境的不同，中國(guó)老一代和新一代之間的觀念相差很大，老年人不一定喜歡跟年輕人同住。有些家庭為了照顧老人不得已請(qǐng)了保姆，這也可能帶來(lái)新的問(wèn)題。而且還要考慮到，不是每個(gè)家庭都有能力請(qǐng)保姆或是放心把老人家交給保姆去照顧。
從老年人自身來(lái)講，想要更好地獨(dú)立生活，除了經(jīng)濟(jì)上的必要保證，更要重視自己的健康。從外部條件來(lái)講，老年人人的需求其實(shí)并不復(fù)雜，對(duì)生活能自理的老人來(lái)說(shuō)，最大的需求就是吃飯問(wèn)題，最稀缺的資源就是大病醫(yī)療。只要能解決這兩個(gè)問(wèn)題，老年人的晚年生活就會(huì)有所保障。
吃飯問(wèn)題可以通過(guò)“老年食堂”“社區(qū)食堂”等方式解決，必要時(shí)也可以有上門(mén)配送的服務(wù)。針對(duì)很多老年人有慢性病、長(zhǎng)期病的情況，家庭醫(yī)生或互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的發(fā)揮余地就很大了。
年輕一代也要樹(shù)立好自己的“養(yǎng)老觀”，當(dāng)老人行動(dòng)不便、經(jīng)濟(jì)狀況出現(xiàn)困難、身體不適時(shí)，他們的第一求助對(duì)象當(dāng)然還是自己的子女，年輕人萬(wàn)不可推卸照顧父母的責(zé)任。
有些年輕人會(huì)覺(jué)得自己現(xiàn)在太忙，沒(méi)有時(shí)間和精力去照顧好老人，尤其是那些需要24小時(shí)看護(hù)的老人，現(xiàn)在有些地方正在進(jìn)行“夜間看護(hù)服務(wù)”的實(shí)驗(yàn)計(jì)劃，讓家人在必要時(shí)可將失智老人送往那里照料，自己也能好好休息。
除此之外，還要注意每個(gè)家庭的老年人和年輕人所面對(duì)的問(wèn)題都是不一樣，政府在做有關(guān)協(xié)助工作時(shí)，必須照顧到方案的可行性和有效性。一些建議或者方案也許眼下還無(wú)法落實(shí)，但可以當(dāng)做未來(lái)的發(fā)展方向。
現(xiàn)在需要全社會(huì)都來(lái)全面審視老齡化這一社會(huì)問(wèn)題，有關(guān)解決這一問(wèn)題的社會(huì)政策也需要不斷完善、修正、強(qiáng)化，在這方面沒(méi)有一勞永逸的解決辦法。
“不能僅盯住人口數(shù)量增長(zhǎng)，更要盯住人口質(zhì)量的增長(zhǎng)”
有預(yù)測(cè)稱(chēng)，中國(guó)人口總量將在2028年達(dá)到頂峰，勞動(dòng)力數(shù)量將逐漸萎縮。有人建議，吸引國(guó)外移民和在國(guó)內(nèi)加大地區(qū)間的人口流動(dòng)來(lái)解決這一問(wèn)題。在我看來(lái)，恐怕事情不會(huì)這么簡(jiǎn)單，一個(gè)單以經(jīng)濟(jì)利益為導(dǎo)向的人口政策是令人擔(dān)憂的。
先來(lái)看國(guó)際移民，以德國(guó)為例，現(xiàn)在擁有德國(guó)國(guó)籍的人中，有1/4的人有移民背景，但德國(guó)的經(jīng)濟(jì)這兩年發(fā)展的如何，大家有目共睹。
再來(lái)看地區(qū)間的人口流動(dòng)，以北京為例，北京常住人口數(shù)量連續(xù)兩年出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，常住外來(lái)人口的不斷離開(kāi)是主要原因。
所以，吸引移民和外來(lái)人口只能當(dāng)做緩解勞動(dòng)力缺乏的一種手段，但絕不是主要手段。
對(duì)人口問(wèn)題的關(guān)注點(diǎn)，不能僅盯住人口數(shù)量增長(zhǎng)，更要盯住人口質(zhì)量的增長(zhǎng)，單純依靠增加人口以維持競(jìng)爭(zhēng)力的做法是短視的。
我們生活在一個(gè)以少勝多、以精立足、以質(zhì)取勝的時(shí)代，隨著技術(shù)的發(fā)展，很多簡(jiǎn)單重復(fù)的人力工作會(huì)由機(jī)器人取代。在2030年，機(jī)器人將搶走全球8億人口的工作，波及全世界五分之一的勞動(dòng)力人口。
屆時(shí)，那些無(wú)法跟上時(shí)代腳步的人要如何獲得新工作?未來(lái)，想要國(guó)富必先民強(qiáng)。所以，政府要做好這些新技能、新工種的接軌工作。
有人擔(dān)心，隨著高科技進(jìn)步，收入分配的不平等會(huì)擴(kuò)大，這種想法是可以理解的。如果以工作強(qiáng)度、勞累程度來(lái)衡量的話，我想沒(méi)有人比農(nóng)民更辛苦，但事實(shí)上他們的收入并不是很多。全球經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在正在獎(jiǎng)勵(lì)富人，而不是辛苦工作的那些人。
從總量來(lái)看，2018年，80%的新增財(cái)富落入了全球1%的最富裕人口的口袋中，有37億人的財(cái)富沒(méi)有絲毫增長(zhǎng)。
從財(cái)富增速來(lái)看，億萬(wàn)富翁的財(cái)富增長(zhǎng)速度是普通人的6倍。
從數(shù)量增速來(lái)看，現(xiàn)在平均每?jī)商炀托略鲆幻麅|萬(wàn)富翁，這是歷史上從來(lái)沒(méi)有過(guò)的增長(zhǎng)速度。
從性別來(lái)看， 90%的億萬(wàn)富翁都是男性。
“中國(guó)未來(lái)的生育情況是否樂(lè)觀，取決于政府如何引導(dǎo)年輕人”
現(xiàn)在的年輕人通常會(huì)花更長(zhǎng)時(shí)間來(lái)尋找合適伴侶，組建自己的家庭也會(huì)更遲一點(diǎn)。中國(guó)未來(lái)的生育情況是否樂(lè)觀，取決于政府如何引導(dǎo)這些年輕人。
人口動(dòng)態(tài)是個(gè)人選擇和機(jī)會(huì)的累積結(jié)果，政府可以通過(guò)擴(kuò)大這些選擇和機(jī)會(huì)來(lái)刺激生育，特別是與性、生殖健康和權(quán)利有關(guān)的選擇和機(jī)會(huì)。有證據(jù)表明，當(dāng)夫婦可以自由決定孩子的數(shù)量、時(shí)間和間隔時(shí)，更多的孩子能夠更幸福地生存下來(lái)。
基于中國(guó)的人口現(xiàn)狀，我的建議是，首先要立足長(zhǎng)期視角，建立好人口的未來(lái)長(zhǎng)期協(xié)調(diào)機(jī)制，不斷促進(jìn)人口的長(zhǎng)期的、均衡的、可持續(xù)的發(fā)展。
其次，要健全人口的預(yù)測(cè)和檢測(cè)機(jī)制。有時(shí)，因?yàn)榉N種原因政府高估了人口出生率，或者低估了人口變化的速度，所有這些數(shù)據(jù)的不準(zhǔn)確都會(huì)導(dǎo)致當(dāng)局不能很好地布局相關(guān)措施。
最后，要做好人口問(wèn)題的安全防范。
中國(guó)是一個(gè)大國(guó)，不僅要面對(duì)資源環(huán)境緊張、就業(yè)壓力大等問(wèn)題，還要面對(duì)低生育率、老齡化等考驗(yàn)，所以提早防范、科學(xué)預(yù)判可能出現(xiàn)的困境，超前謀劃相關(guān)的應(yīng)對(duì)策略，對(duì)保障人口安全來(lái)說(shuō)就顯得格外重要。（作者：彼得·麥克唐納）
關(guān)鍵詞： 聯(lián)合國(guó) 老年人 財(cái)富
