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Uber就罰單停業(yè)案件勝訴 公路總局并無(wú)管轄權(quán)

2019-05-11 10:26:48 來(lái)源: 新浪科技

5月10日下午消息,據(jù)臺(tái)灣地區(qū)《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》報(bào)道,此前臺(tái)灣當(dāng)局交通部公路總局認(rèn)為Uber在臺(tái)灣有4件訂單違反相關(guān)法律,遂對(duì)Uber開(kāi)出罰單新臺(tái)幣

5月10日下午消息,據(jù)臺(tái)灣地區(qū)《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》報(bào)道,此前臺(tái)灣當(dāng)局“交通部公路總局”認(rèn)為Uber在臺(tái)灣有4件訂單違反相關(guān)法律,遂對(duì)Uber開(kāi)出罰單新臺(tái)幣1億元(約人民幣2200萬(wàn)元),并勒令Uber停業(yè),Uber不服提起行政訴訟。

對(duì)此,臺(tái)北“高等行政法院”昨日作出判決,認(rèn)定Uber在臺(tái)登記地是在臺(tái)北市,“公路總局”對(duì)“直轄市轄內(nèi)計(jì)程車(chē)客運(yùn)業(yè)”沒(méi)有管轄權(quán),遂判決“公路總局”撤銷(xiāo)處罰,而判決Uber則獲得勝訴,可免除罰金。不過(guò),“公路總局”表示,將依程序向“最高行政法院”提起上訴。

Uber通過(guò)網(wǎng)絡(luò)招募司機(jī),再由平臺(tái)指揮調(diào)度車(chē)輛,營(yíng)運(yùn)載客。“公路總局”認(rèn)定Uber未經(jīng)申請(qǐng)核準(zhǔn),就利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)汽車(chē)運(yùn)輸業(yè),攬載乘客收取報(bào)酬,違反“公路法”第77條規(guī)定,對(duì)于其4件訂單(3件訂單在臺(tái)北市、1件訂單在臺(tái)中市)各處罰新臺(tái)幣2500萬(wàn)元,并勒令Uber停業(yè)。

Uber不服提起上訴,主張“公路總局”處罰的違章行為屬于未經(jīng)核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)計(jì)程車(chē)客運(yùn)業(yè),但Uber登記于臺(tái)北市,僅限“臺(tái)北市政府”具有裁罰行政管轄權(quán),“公路總局”并無(wú)管轄權(quán)。

“公路總局”辯稱(chēng),“公路法”第37條第1項(xiàng)第3款及第78條第1項(xiàng)規(guī)定,對(duì)于未經(jīng)核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)計(jì)程車(chē)客運(yùn)業(yè)而違法者,“直轄市政府”及“公路總局”皆有相關(guān)管轄權(quán)限,且就算土地管轄錯(cuò)誤,交給“臺(tái)北市政府”也應(yīng)為相同處分,依行政程序法規(guī)定無(wú)需撤銷(xiāo)原處分。

合議庭指出,本案首當(dāng)其沖的就是行政管轄權(quán)的爭(zhēng)議。Uber及其合作駕駛所提供服務(wù),確實(shí)是經(jīng)營(yíng)汽車(chē)運(yùn)輸業(yè),但應(yīng)歸屬于“計(jì)程車(chē)客運(yùn)業(yè)”或“小客車(chē)租賃業(yè)”,由Uber平臺(tái)分配乘客與司機(jī),以及車(chē)費(fèi)、距離與時(shí)間。

合議庭表示,認(rèn)定歸屬于“計(jì)程車(chē)客運(yùn)業(yè)”比較貼近事實(shí),而此一行政管轄權(quán),就“公路法”第37條第1項(xiàng)規(guī)定,登記在直轄市的計(jì)程車(chē)客運(yùn)業(yè)者,主管機(jī)關(guān)應(yīng)為“直轄市政府”,因此違反該項(xiàng)條文者,應(yīng)受“直轄市政府公路主管單位”裁罰,而非“公路總局”。

合議庭認(rèn)為,“公路總局”對(duì)直轄市轄內(nèi)計(jì)程車(chē)客運(yùn)業(yè)無(wú)管轄權(quán),因此對(duì)Uber作成的原處分屬有瑕疵的行政處分,判撤銷(xiāo)原處分。

“公路總局”表示,尊重臺(tái)北“高等行政法院”對(duì)“公路總局”未具裁處Uber案管轄權(quán)的不同見(jiàn)解, 后續(xù)正式收到裁判書(shū)后,對(duì)于臺(tái)北“高等行政法院”不同見(jiàn)解部分,將會(huì)同法制單位研析,依程序向“最高行政法院”提出說(shuō)明上訴。

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